按照宋代的经验，肯定是文官说了算，同李元昊作战当中，就是这帮文臣拼命送的。

当然了，大明朝也没好到哪里去……

最初外出领兵的就是总兵官，是由武将负责，出征为帅，归朝为将，比如徐达，就是大明朝的第一位总兵官。

但明朝的画风很快就改变了……总兵变成了常设武将，虽然品级很高，但已经失去了指挥全局的资格，变成普通将领。

随后就在武人头上，设立文官总督。

总督不过瘾，就设立经略，督师……层层加码，武将的地位被踩到了泥土里。

然后就出现了二品文官，先斩后奏一品武将的奇景。

因此在这里，张希孟觉得有必要把武将的事情提出来。

需要几个省一起应对的事情，有打仗，有治水，有疏通运河等等……这些事情，专门派遣重臣，专人专责即刻，尤其是打仗，必须武将总兵负责，文臣只能辅助，无论如何，也不许侵夺武将的权柄。

军国大事，马虎不得。

朱元璋很快点头，“张先生所提十分有理。咱在这里说明白，重新划定行省，以布政使和按察使治理地方百姓。以后宰相尚书致仕，不许外调，只准回乡养老。”

老朱这一句话，等于断绝了高官们到地方上为所欲为的机会。

一位官员，走到了尚书，宰相一级，基本上就只剩下致仕回乡一条路，众人也没有什么好说的，只能默默忍受。

杨宪苦心筹划的方案，开了个头，就折戟沉沙了。

但是他提出的方案，倒是给接下来的议论，提供了借鉴。

胡惟庸站出来，他提出的建议是可以改路为省，但是考虑到政务繁杂，各地风俗迥异，胡惟庸觉得可以在河北东路河北西路的基础上，再增设燕山行省，大同行省，山东之地，拆成四个省，淮西濠州拿出来，单独设立中都，然后再把淮东等地化成三个省……

他这套设想提出来，还没等张希孟说话，汪广洋直接不干了。

“胡尚书，你如此分割行省，地方破碎零散，如同一盘散沙烂泥，又如何能扛得起朝廷重担？你这是拿国事当成儿戏！”

胡惟庸呵呵笑道：“汪尚书讲得好，若是地方行省，能扛得起朝廷重担，还要朝廷干什么？还不如直接自立算了！”

“你胡说八道！”汪广洋急着驳斥。

可是另一边刑部周祯，工部单安仁竟然都站出来，赞同胡惟庸的看法，而且单安仁还不无恶意道：“汪天官是从中原起家，莫非不愿意瓜分河南江北行省，是给自己留退路不成？”

汪广洋的脸色瞬间一变，他自然有这个想法，现在河南江北行省，他的门生故吏很多。

加上他又掌握吏部，最近已经安插了不少人。

一旦拆分河南江北行省，他的势力就要被打散。本来汪广洋也是有心取代李善长的，但是失去了对中原的掌控，他就剩下吏部天官的名头，谈不上什么优势了。

可汪广洋也忽略了他这个位置的惹眼遭恨，杨宪在提议遭到失败之后，竟然也掉头攻击汪广洋，让他迅速陷入了四面围攻之中，难以招架。

很快汪广洋败下阵来，划分行省大势，不可阻挡！

汪广洋也不是白痴，他被围攻，张希孟一句话都没说，另外罗复仁，毛贵也都没有开口。而且宋濂、刘基、姚广孝，这些门下省官吏也都没出言帮他，还不明白是怎么回事吗？

汪广洋只能退而求其次，急忙道：“即便要划分行省，也不能肆无忌惮，分割的那么细碎！不然的话，设置布政使就没有了用处，还不如让知府来做事更方便！”

他的反击还是有用的，朱升突然开口，作为第三位有座位的老臣，他的意见还是很重要的。

“陛下，省不宜过大，也不可过小，臣以为当下应天单独拿出来，江浙行省，可以把浙江和福建拆分出来，作为两个行省！”

朱升这一句话，等于直接越过了争论，进入了具体内容阶段。

短暂沉默之后，众人相继提出建议。

很显然，从大庾岭分界，恢复广东行省，有广东就有广西。

这一刀切下去，江西损失有些惨重，因此干脆又从原来的江浙行省分出一部分，把鄱阳湖以东，包括景德镇在内，划给了江西。

切这一刀的目的也很显然，毕竟从珠江到赣江，整个一条黄金水道，全都捏在江西一省，实在是不合适，必须一分为二。

但是接下来的问题就有点麻烦了，原本的江浙行省，还剩下徽州、池州、太平、宁国等地，还包括苏松常镇四府。

这些地方在江南一字排开，宛如一条玉带，全都是天下最富庶的地方。

有人提议苏松常镇四府财税丰厚，可以单独设立一省。也有人觉得可以将这些地方，悉数归于应天，称南直隶。

就在一片争吵之中，张希孟缓缓道：“或可以成立淮西，淮东两省，让这两省地跨长江，兼顾南北，也好互通有无，贫富相济！”