酒过三巡，菜过五味，老大赵本水拍了拍手，示意大家安静一下，自己要说点事。

大家静下来以后，赵本水笑着对大家说道：“兄弟们，以前有些事我不方便对大家说，当然不是我有意隐瞒，而是当时的条件不允许，今天在座的都是自己人，我就跟大家说点以前不能说的事。”

说到这里赵本水停顿了一下，目光炯炯地看了看他的众位兄弟，颇为自豪地接着说道：“众位兄弟只有几个人知道我的真实身份，独孤、西门、张龙、还有小萍都是知道的，就像有些兄弟猜测的一样，我确实是国家的人，我的真实身份是国家安全局二处的成员。”

看到底下一阵交头接耳，赵本水摆了摆手，接着说道：“大家知道，20几年前盛京城黑道第一人是牛勇，他其实就是当地政府尝试扶植的地下世界的管理者，而我来到盛京的使命，也跟当初的牛勇一样，就是为了整合盛京的地下势力……”

“大家可能要问，为什么政府要扶植所谓的黑社会来管理地下世界呢？大家都知道，一个盛京城的市区人口就就有600多万，加上郊区人口将近一千万，而盛京公安系统总共才有多少人呢？”

赵本水看了看身旁的市公安局长，随意地拍了拍他的肩膀说道：”正好市局的张局长就在这里坐着，我们不妨就让张局长给我们介绍介绍。”

张局长是市公安局一把，40多岁，刚上任一年，就破获了几起陈年大案，年富力强，精力十足，是个典型的工作狂人。

只见张局长站起身来冲赵本水点了点头说道：“盛京城市区警力不足1万人，如果去掉一些机关、后勤、内勤等等，直接能够参与管理城市治安的只有8千人左右，而且大家知道，警察也是人，也需要休息，而我们现在的警力基本都是在超负荷运转的……”

张局长锐利的目光扫视了一下众人，接着说道：“也许大家不信，我作为市局的一把，这么晚了一会儿还要去加班研究个案子，就是大家前几天看新闻都知道的那个无头尸案，说实话管理这么大个城市确实压力很大……“

“大家也许觉得平时看到的警察不少呀，怎么会人员这么紧张呢，有这样一个数据大家听了就明白了。大家可能不知道，全世界犯罪率最低的国家是西腊，而西腊警察与人口的比例是1：270，当然西腊的‘警察与人口比’也是全世界排第一的，而我们国家的警察与人口的比例又是多少呢？”张局长说到这里卖了关子。

看到下面坐着的众人大多摇着头，即使有人胡乱说一个数字，也是自己臆测出来的，根本就不挨边儿。

张局长笑了笑接着说道：“我们国家警察与人口的比例是1：800，这是全世界最低的，换句话说西腊警察3个人能管的事，我们只能用一个警察去管……”张局长说完冲赵本水点点头就坐了下来。

赵本水站起身来接着说道：“听了张局长的介绍，大家一定明白，城市近千万的人口，仅靠公安部门怎么能管得过来，所以根据一些国外的先进经验，先在我国南方沿海城市做了试点……”

“盛京城是第二批推广的城市，所以当初市政府才试着扶植了牛勇来作为地下世界的管理者。”说到这里赵本水看了一眼李副省长，不无遗憾地摇了摇头，“可惜后来他犯了戒，干了很多不该干的事，所以国家才决定将其除掉，而扶植他的那个市长也负有一定责任，所以也下了台。”

“我刚开始过来的时候，牛勇事件的余波还没有平息，一些不明真相的群众私底下听说了政府扶植黑社会这件事还是很难接受的，所以我刚来的时候完全是秘密开展工作，只有当时的省委张书记知道我来做什么，而且他也不能公开支持我，只能完全靠自己……”想起了这十几年来自己的辛苦付出，赵本水也颇多感慨。

“好在经过这几年的努力，我们在盛京城有了一定势力，当然我们的生意都是合法的，还算不上是真正的“黑社会”。这次在我回京述职的时候，我的上级很满意我的工作，所以给我新派了一个重要的任务……”赵本水终于讲到了关键的所在。

“大家知道一年以后，世界大学生运动会就在我们的城市举办，大运会号称小奥运，我们能够得到这次承办机会是来之不易的，所以这次省市两级政府对于城市的治安万分重视。因此我们就有了这个机会，我们的任务就是彻底掌控盛京的地下世界，不留死角，从而确保大运会的圆满举行……”